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中國環保產業發展前景分析

發布日期 :2016-12-08 瀏覽量:

中國環保產業發展前景分析

什么是環保產業?

是指在國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、產品生產、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包、自然保護開發等活動的總稱,主要包括環保機械設備制造、自然保護開發經營、環境工程建設、環境保護服務等方面。

作為跨產業、跨領域、跨地域的綜合新興產業,近四年來,受國家加快推動生態文明建設、多個循環經濟領域示范試點創建實施(節能減排綜合示范城市、“城市礦產”示范基地、園區循環化改造示范試點、海綿城市等)、社會公眾節能環保意識提高等多因素推動,中國節能環保產業快速增長,總產值從2012年的29908.7億元增加到2015年的45531.7億元,與上年相比增長16.4%。細分領域中,節能產業、環保產業增速迅猛,年增長率均超過了20%;受大宗商品價格持續走低影響,資源循環利用產業增速略有回落,產值規模被節能產業反超。


2000-2015年中國環保行業產值情況



2014-2015年大氣污染防治處理行業分析

大氣污染治理行業步入較快的發展軌道

大氣污染危害著人類健康和生態系統。隨著經濟和社會的發展,公眾對空氣質量的要求也在不斷提高,而我國的大氣污染形勢依然嚴峻,這使得我國大氣污染治理行業得到了迅速的發展,大氣污染治理產品持續增長,國家產業政策重視大氣污染治理產業的發展,鼓勵相關企業生產大氣污染治理高技術產品。越來越多的投資者密切關注大氣污染治理市場的發展,投資項目也在逐漸增多,一些環保企業在不斷壯大發展,大氣污染治理產業也逐步與國際市場接軌。


 中國環保產業投資分析

行業投資規模:

環保投資的多少在一定程度上反映了一國對環境保護的重視程度,環保投資是改善環境質量的有效手段。2014年,我國環境污染治理投資總額為9575.5億元,占國內生產總值(GDP)的1.50%。從絕對規模來看,2000-2014年中我國的環保投資絕對量穩步提升,由2000年的1062億元上升至2014年的9575.5億元,其中2007、2008、2010年增長較快,尤其是2010年較2009年絕對量增長了2353.8億元,這種趨勢的變化與經濟發展觀念的轉變有很大關系。

2000-2014年我國環保投資規模(單位:億元、%)


2014年全國環境污染治理投資為9576億元,同比增長6%,“十二五”期間全國環境污染治理投資約5萬億元。據環保部規劃院測算,“十三五”全社會環保投資將達到17萬億元,是“十二五”的3倍以上;環保產業將成為拉動經濟增長重要支柱。其中,部分資金來自于中央財政。自2007年以來中央財政節能環保支出呈增長趨勢,2015年1-11月中央財政節能環保支出達到3,692億元,同比增加35%。


環保投資規模:

2006-2014年全國環境污染治理投資額及增速


 2009-2015年中國節能環保支出及同比增速


“十三五”環保目標

保障公眾健康和改善環境質量是環境保護的硬目標。“十三五”規劃應為建立全面面向環境質量和公眾健康的規劃提供支撐,同時,應兼顧環境保護規劃目標的連續性、民生特點和MRV(可測量、可報告、可核查)要求。環境目標需通過“自下而上”和“自上而下”相結合的方式確定,并充分調動地方政府改善環境質量的積極性和創造性。目標設定應與2020年全面建成小康社會目標總體要求相一致,與大氣、水、土壤三大行動計劃確定的目標相銜接。如果可能,還應對2025年甚至2030年的目標指標提出預期,給出政府改善環境質量的目標路線圖。

環境保護的總體目標:讓全國老百姓更早、更多、更好地呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物,在優良美好的環境中生活,讓藍天常在、青山常在、綠水常在,讓碧水藍天凈土成為偉大復興中國夢的重要元素。

關于環境質量目標指標:建議實行城市環境質量目標矩陣管理模式。要確定一批環境質量已經達標、需要維持改善的城市和地方(標桿城市)、一批“十三五”經過努力能夠達標的地方和城市(達標城市)、一批不能實現達標但得到改善的地方和城市(改善城市)。因此,要短期內分析“十三五”期間空氣質量改善城市矩陣(標桿城市、達標城市、改善城市、惡化城市)。要摸底全國城市水體污染情況和所有地級以上城市水體污染狀況,確定水環境質量標桿城市、達標城市、改善城市名單矩陣。考慮到土壤環境質量監測能力的有限性,土壤環境質量目標矩陣可以先在全國一些污染較重的地區開展試點。要向社會全面公布“十三五”城市空氣質量改善矩陣、城市集中水源地達標矩陣、城市景觀用水改善矩陣,真正落實地方政府環境質量負責制。除了設立環境質量城市矩陣目標外,要對全國性、流域性、區域性的重污染天氣減少、劣V類水體消除等做出規定,也向社會全面公開。

關于環境保護公眾健康指標:鼓勵地方城市建立一些兼顧百姓民生的環境指標,如健康藍天數、可游泳水面、可垂釣水體、可飲用水源等。建立一些環境質量與民生改善相關聯的指標,如人口加權的PM2.5年均濃度、安全飲用水覆蓋人口比例、無公害蔬菜糧食覆蓋率,等。這些指標“十三五”不一定是約束性考核指標,可以是社會性的評價或評估指標。一旦這些指標的監測評估體系成熟后,再納入約束性考核指標。

關于生態保護目標指標:“十三五”應該考慮以生態保護紅線、自然保護區以及生態產品服務為突破口,設立具有約束性的生態保護目標指標。這樣,一方面要取得相關部門和專家的共識,另一方面近期可能還要做大量的基礎性工作。如果協調有困難的話,建議嘗試生態功能保障紅線和生態系統類型紅線相結合的模式。

關于總量控制目標指標:持久控制總量和減排是改善環境質量的硬道理和硬手段。總體上,建議“十三五”期間全國性的污染物排放總量控制指標不擴展,區域和行業性的總量控制指標主要交給地方政府落實,國家出臺一些技術指南和規范。全國性的總量控制指標必須實現與環境質量改善掛鉤,實現面向改善環境質量的總量控制模式轉型。

關于全球環境保護目標:我國的環境保護在國際上應有一定的地位,這也是作為一個負責任大國的表現。要考慮聯合國可持續發展千年目標實施的可持續發展目標(SDG)的確定。因此,“十三五”環保規劃可以考慮一些預期性的國際環境保護目標指標,如二氧化碳排放總量控制或者增量控制目標、汞排放總量控制、ODS淘汰目標等。

來源:中國投資咨詢網

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